剛剛過去的2015年，中國進(jìn)口食品市場環(huán)境變化巨大。這一年，利好不斷，新修訂的食品安全法正式實施、中韓和中澳自貿(mào)協(xié)定生效、跨境購和自貿(mào)商城開始興起，跨境電商平臺紛紛“跑馬圈地”，微商掀起“全民海淘”“全民代購”熱潮。近年來，極具消費潛力的中國進(jìn)口食品市場吸引了一大批經(jīng)銷商試水。然而，看似前景一片大好的進(jìn)口食品市場實則暗流涌動，稍有不慎便會被市場淘汰。
在2016年，這些新變化將給進(jìn)口食品的經(jīng)銷商們帶來哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?新規(guī)條款中又有哪些細(xì)節(jié)該重點把握?2016年做好進(jìn)口食品應(yīng)了解政策、關(guān)注變化，認(rèn)清行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
政策法規(guī)
新法條款增多細(xì)節(jié)需要注意
修訂的食品安全法在2015年10月1日正式施行，與2009版食品安全法相比，涉及食品進(jìn)出口的第六章由原來的9條增至11條，相關(guān)條款在適用范圍、監(jiān)管部門、懲罰力度等方面上都有所調(diào)整。
修訂的食品安全法更加強(qiáng)化進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，以往只有食品生產(chǎn)商需承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任，現(xiàn)在進(jìn)口總代理也將成為生產(chǎn)經(jīng)營者的主體，一旦有質(zhì)量問題，也同樣將追究他們的責(zé)任。
進(jìn)口企業(yè)將面臨新的經(jīng)營風(fēng)險，國家嚴(yán)禁銷售質(zhì)量不合格和添加劑超量超范圍的進(jìn)口食品。如果被抽檢到有問題存在，產(chǎn)品將面臨被銷毀或者退運的風(fēng)險，進(jìn)而會產(chǎn)生巨大的金錢損失，并錯過最佳的銷售期。相關(guān)專家表示：“為了規(guī)避產(chǎn)品被銷毀或退運的風(fēng)險，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)著重做好產(chǎn)品進(jìn)口之前的合規(guī)預(yù)審。除了要注意進(jìn)口食品質(zhì)量和合規(guī)添加物本身，還應(yīng)該注意生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的規(guī)范標(biāo)注等硬性要求，確保所有食品都有清晰合規(guī)的中文標(biāo)簽。”
如果不合格的進(jìn)口食品被終端執(zhí)法部門查出，進(jìn)口商將會負(fù)擔(dān)怎樣的法律責(zé)任呢?據(jù)了解，如果只是標(biāo)簽、說明書等存在瑕疵，但不影響食品安全也不會誤導(dǎo)消費者，會由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，拒不改正的處2000元罰款;若主觀生產(chǎn)、經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除了可以要求賠償損失外，還可以索賠支付價10倍或者損失3倍的賠償金，若是非主觀原因造成消費者損害的，可以免除處罰，但需在沒收相關(guān)食品的同時，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
另外，新修訂的食品安全法中，國家開始加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售的食品進(jìn)行監(jiān)管，消費者如果通過第三方交易平臺購買食品使自身合法權(quán)益受到損害，可以要求入網(wǎng)食品經(jīng)營者和食品生產(chǎn)者賠償。因此，從事電商的企業(yè)要格外注意所售產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
人民幣匯率下跌多措施規(guī)避風(fēng)險
2015年“8.11”匯改、人民幣入籃SDR、美聯(lián)儲加息、人民幣匯率指數(shù)發(fā)布等一系列事件導(dǎo)致人民幣匯率跌宕起伏，整體呈下跌趨勢。2015年12月31日，在岸市場人民幣兌美元即期匯率為6.4943，全年累計下跌2896個基點，貶值幅度達(dá)4.46%，繼2014年貶值2.42%后連續(xù)第二年出現(xiàn)年度貶值。整體看來，人民幣匯率主要以“8.11匯改”為分水嶺，1-7月先貶后升，而匯改后，人民幣匯率在經(jīng)歷短暫上行后，又趨于貶值。
2015年進(jìn)口食品的復(fù)合增長率與人民幣匯率的變化有著緊密的聯(lián)系。據(jù)了解，2015年1—8月份，進(jìn)口食品復(fù)合增長率維持在23%左右，與往年相比，略微有所下降。但是1—11月份的進(jìn)口食品復(fù)合增長率基本跌到4%左右，本該是圣誕、元旦、年貨等節(jié)日備貨旺季的9—11月份，進(jìn)口食品復(fù)合增長率卻一落千丈，很多進(jìn)口商開始持觀望的態(tài)度。盡管下跌如此嚴(yán)重，進(jìn)口食品4%的復(fù)合增長率仍然是我國所有進(jìn)口品類和出口品類中唯一一個正向增長的復(fù)合增長率。
中糧進(jìn)口食品有限公司市場總監(jiān)姚崢認(rèn)為：“人民幣匯率的下跌是一種不可控的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，2016年人民幣匯率預(yù)計還有貶值空間。人民幣匯率的下降對于中國進(jìn)口食品發(fā)展是有較大影響的，中國企業(yè)應(yīng)該積極地采取有效手段規(guī)避由匯率帶來的風(fēng)險。”
據(jù)介紹，應(yīng)對匯率變化的方法除了有效的金融手段外，還主要有以下兩點：第一，改變對外貨幣結(jié)算策略;第二，調(diào)控采購貨幣區(qū)域產(chǎn)品的比例，加大發(fā)展中國家和商品型貨幣國家進(jìn)口食品的采購量。