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　　(原標(biāo)題：雙保險(xiǎn)利于凈化保健食品市場)

　　讀者來論

　　保健食品市場的迅速崛起，必然伴隨著種種亂象。管理辦法的出臺(tái)，無疑有益于規(guī)范凈化保健食品市場，使保健食品發(fā)揮真正作用，消費(fèi)者可以放心購買享用。

　　據(jù)食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)3月1日消息，食藥總局畢井泉局長2月26日簽署第22號(hào)令《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》。該辦法將保健食品產(chǎn)品上市的管理模式由原來的單一注冊(cè)制調(diào)整為注冊(cè)與備案相結(jié)合的管理模式，規(guī)定國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)保健食品注冊(cè)管理，以及首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品備案管理。該辦法共8章75條，將于2016年7月1日起施行。

　　近年來，隨著民眾健康養(yǎng)生意識(shí)的不斷提升，各類聲稱具有特定保健功能的保健食品開始走紅，保健食品市場迎來發(fā)展大潮。然而，這些保健食品究竟是否真的對(duì)食用者身體健康有益，其生產(chǎn)銷售又是否合法合規(guī)，不僅普通人不甚了解，就連許多保健食品的長期食用者對(duì)此也知之甚少。于是，一些不法廠商利用這種空白渾水摸魚，大量生產(chǎn)銷售不合格的保健食品，從中瘋狂牟利。此次管理辦法的出臺(tái)，將從保健食品管理模式、命名規(guī)則等角度加強(qiáng)管理，有望使魚龍混雜的保健食品市場得到有效凈化，確保消費(fèi)者在食用保健食品時(shí)更加安全放心。

　　其一，管理辦法中調(diào)整了保健食品上市產(chǎn)品的管理模式，由原來的單一注冊(cè)制調(diào)整為注冊(cè)與備案相結(jié)合的管理模式，此舉如同給保健食品上市產(chǎn)品的管理加上了“雙保險(xiǎn)”。這一規(guī)定施行后，保健食品生產(chǎn)企業(yè)不僅要依法申請(qǐng)產(chǎn)品注冊(cè)，其生產(chǎn)注冊(cè)相關(guān)材料還會(huì)提交食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行存檔、公開、備查。如此，保健食品生產(chǎn)注冊(cè)與備案機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了保健食品上市產(chǎn)品管理模式多樣化，有效規(guī)避了單一管理模式可能帶來的漏洞風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于提升保健食品上市產(chǎn)品管理水平具有積極作用。

　　其二，管理辦法中嚴(yán)格了保健食品的命名規(guī)定，將使保健食品的命名更加真實(shí)規(guī)范。當(dāng)前，一部分保健食品企業(yè)喜歡在命名上做文章，通過使用虛假、夸大或者絕對(duì)化的語言為產(chǎn)品命名，來誘惑吸引消費(fèi)者購買;還有一些企業(yè)用同一配方注冊(cè)多個(gè)名稱的保健食品，以此占據(jù)更多市場份額并模糊消費(fèi)者的判斷能力。針對(duì)這些現(xiàn)象，管理辦法一一做出了禁止性規(guī)定，從此這些所謂的營銷手段將退出保健食品市場。對(duì)于廣大消費(fèi)者而言，保健食品命名簡單明了，免去了從前選購保健食品時(shí)眼花繚亂的煩惱，可以更從容地選購保健食品，無疑是值得欣喜的進(jìn)步。

　　其三，管理辦法中強(qiáng)化了對(duì)保健食品注冊(cè)和備案違法行為的處罰，將對(duì)保健食品領(lǐng)域的違法犯罪行為形成有效震懾。

　　有利益的地方，就會(huì)有沖突與貪念，保健食品市場的迅速崛起，必然伴隨著種種亂象。管理辦法的出臺(tái)，無疑有益于規(guī)范凈化保健食品市場，使保健食品發(fā)揮真正作用，消費(fèi)者可以放心購買享用。侯坤