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王填提議取消進(jìn)口保健品CFDA“藍(lán)帽子”審批壁壘
時間:2016-03-13 15:31:07

  近年來,由于生活水平提高,全球保健品市場增長強勁。  2014年全美保健食品市場規(guī)模為180億美元,5年復(fù)合增長率6.3%1,同期澳洲市場規(guī)模為9.4億美元,5年復(fù)合增長率9.9%。  從需求端來看,行業(yè)需求主要為國民收入所驅(qū)動,1980-2014年,美國膳食補充劑消費增速約為10%,收入彈性約為1.9。同時FDA審批政策變化對行業(yè)增速的影響亦非常顯著。  1970年代FDA不再將維生素等保健品列為藥品管理后,行業(yè)進(jìn)入第一次成長高峰。而1994年美國FDA出臺《膳食補充劑健康與教育法令》改保健品審批制為備案制又使得行業(yè)在新規(guī)生效后的5年中迎來年均23%的爆發(fā)式增長。  在行業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,保健品行業(yè)具備成分標(biāo)準(zhǔn)化、高用戶忠誠度和高審批壁壘的特點。 海外保健品行業(yè)中主要銷售的品類為維生素/組合維生素、魚油和輔食,經(jīng)過多年發(fā)展,行業(yè)以形成相對成熟和穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系。  2014年,美國最大的保健品供應(yīng)商NBTY以32億美元的銷售額占據(jù)17.8%的份額,澳洲市場中Swisse以17.9%的市場份額占據(jù)首位,而全行業(yè)的CR5則高達(dá)62.6%。  中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國保健品行業(yè)監(jiān)測分析及投資前景預(yù)測報告》(下稱“報告”)中顯示:2014年,中國膳食補充劑市場規(guī)模約為1000億元,同比增長12%。據(jù)統(tǒng)計,保健品行業(yè)平均年增長率為10%-15%,銷售額從2600億元擴張到4000億元。  相較美國和澳洲,國內(nèi)的保健品行業(yè)仍處于發(fā)展初期。2014年,國內(nèi)保健品行業(yè)市場規(guī)模為902億元。比較人均消費水平,美國和澳洲分別為56美元和41.6美元,而國內(nèi)市場僅為11.4美元。根據(jù)Bain預(yù)測,行業(yè)規(guī)模有望在未來4年保持8%的年均增速,至2018年達(dá)到1263億元的規(guī)模。  對比海外市場,國內(nèi)保健品的審核和牌照壁壘更高。安利持有國內(nèi)唯一的全國直銷牌照,2013年國內(nèi)銷售額近 300億元,占據(jù)絕對優(yōu)勢。  盡管中國保健品空間巨大且缺乏強力競爭者,線下渠道的審批壁壘導(dǎo)致國內(nèi)市場的進(jìn)入難度依然很高。根據(jù)專家調(diào)研,為獲取CFDA“藍(lán)帽子”,海外品牌平均需要為每個SKU支付50-100萬的成本,且審批時長高達(dá)1-2年。因此目前包括GNC、NBTY在內(nèi)的海外品牌在國內(nèi)基本藉由食品類的灰色渠道進(jìn)行銷售,對藥店等專業(yè)渠道的覆蓋受限。  比較而言,跨境電商基于海外銷售,作為個人自用物品郵寄的方式完成保健品進(jìn)口,僅需符合原產(chǎn)國的藥監(jiān)標(biāo)準(zhǔn),大幅降低了海外品牌的落地壁壘。以澳洲品牌Blackmore's為例,盡管公司未正式進(jìn)入中國市場,但受益于2014年下半年國內(nèi)進(jìn)口跨境開放試點,公司2015財年銷售較上年大幅增長36%至4.71億澳元。  根據(jù)公司估算,跨境試點開放1年以來公司對中國的被動銷售(體現(xiàn)為在澳洲本土零售商完成銷售,然后郵寄至中國)金額已達(dá)到約6600萬澳幣,占總收入的14%。根據(jù)行業(yè)專家調(diào)研,2014年淘寶渠道保健品銷售額約100億元左右,其中跨境渠道銷售占比已達(dá)到30%。  保健品電商正處于高速發(fā)展期,參照各品類電商滲透率以及專家訪談數(shù)據(jù),“報告”估算至2018年全行業(yè)線上零售額將達(dá)到約316億元,較當(dāng)前市場體量擴張2-3倍,其中跨境渠道增速將顯著高于線上渠道總體。“報告”預(yù)計行業(yè)龍頭將占據(jù)約20%的市場份額,對應(yīng)63.2億元終端零售。  王填建議:  綜上分析,我國的保健品市場潛在巨大的發(fā)展空間,進(jìn)口保健品有助于這一市場的需求和更好的發(fā)展。然而,由于CFDA“藍(lán)帽子”的審批壁壘導(dǎo)致了很多優(yōu)秀的國際保健品不能順利正式進(jìn)口國內(nèi)市場,而采取了以跨境電商、國際郵遞、海外代購甚至以“灰清”方式進(jìn)入了國內(nèi)市場,這無疑對我國的保健品市場的健康發(fā)展和產(chǎn)品的索源性、市場監(jiān)管以及維護(hù)消費者的權(quán)益等都是有所欠缺的。  因此,建議取消進(jìn)口保健品的CFDA“藍(lán)帽子”的審批壁壘,改為參照進(jìn)口食品的海關(guān)國檢監(jiān)管方式進(jìn)行檢驗檢測,以適應(yīng)我國保健品市場的發(fā)展。

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