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　　據(jù)微博用戶@小羊愛吃醬肘子 轉(zhuǎn)網(wǎng)友爆料，甘肅省永昌縣牛肉面成立牛肉面協(xié)會(huì)，要求自1月1日起，協(xié)會(huì)會(huì)員所有店面停送雞蛋小菜，炒面大碗10元，小碗9元，“不執(zhí)行本協(xié)會(huì)文件，將對該店進(jìn)行集結(jié)圍堵”。該文件在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)爭議，有人稱涉嫌壟斷，有人認(rèn)為“欺行霸市”。今天(1月5日)上午，永昌縣委宣傳部閆姓副部長告訴極光，永昌縣牛肉面協(xié)會(huì)是非法組織，沒有得到工商部門許可，網(wǎng)傳文件是一些牛肉面店家私自組織成立協(xié)會(huì)并擬定的。中午，縣委宣傳部通報(bào)稱，該協(xié)會(huì)未經(jīng)登記，擅自成立，已被取締，協(xié)議約定事項(xiàng)不得實(shí)施，也不得進(jìn)行價(jià)格壟斷，不得對進(jìn)行優(yōu)惠的經(jīng)營者進(jìn)行圍堵。

　　昨天中午，@小羊愛吃醬肘子 從網(wǎng)友那獲得一份永昌縣牛肉面協(xié)會(huì)文件。文件顯示，“永昌縣牛肉面成立牛肉面協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成員達(dá)成一致意見于2017年1月1日以后所有的事宜需通過牛肉面協(xié)會(huì)全體會(huì)議協(xié)商商議。”

　　該文件還稱，協(xié)會(huì)達(dá)成以下意見：所有店面停送雞蛋小菜;炒面大碗10元，小碗9元;“所有會(huì)員聽從協(xié)會(huì)所有變動(dòng)”，統(tǒng)一思想;不執(zhí)行本協(xié)會(huì)文件，將對該店進(jìn)行集結(jié)圍堵;開新店面者，應(yīng)通知協(xié)會(huì)，優(yōu)惠活動(dòng)最多送一周，不得超過一周，若超出一周者有(由)協(xié)會(huì)會(huì)長、會(huì)員帶動(dòng)對此店進(jìn)行圍堵，每個(gè)店出一個(gè)代表;以上所有事項(xiàng)，所有店面必須遵守，不得擅自調(diào)價(jià)做任何優(yōu)惠活動(dòng)。該文件落款為2016年12月31日。

　　網(wǎng)友曬出的文件內(nèi)容。 來源：@小羊愛吃醬肘子

　　被網(wǎng)友曬出后，該文件在網(wǎng)上引發(fā)熱議，多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為該文件不合理。微博用戶@北國的狐 稱，集結(jié)圍堵“是擾亂社會(huì)治安，這是要凌駕在國家法律之上”。微博用戶@商品投機(jī)者 也稱這是“赤裸裸的流氓行為”。此外，一些網(wǎng)友認(rèn)為，這一文件違反了反壟斷法。

　　今日上午，極光以同行身份致電永昌縣某連鎖牛肉拉面店，針對牛肉面文件當(dāng)中提到的限價(jià)一事詢問牛肉面近期是否漲價(jià)，該店負(fù)責(zé)人表示“我們店一直是這個(gè)價(jià)，沒漲。”隨后，極光又詢問該店是否是牛肉面協(xié)會(huì)的會(huì)員，店老板回復(fù)“我也不知道算不算是，反正開會(huì)的時(shí)候也去。”

　　“我不是業(yè)內(nèi)人，對于這個(gè)協(xié)會(huì)也只是聽說，貌似是個(gè)自發(fā)聯(lián)盟吧，每次牛肉面漲價(jià)就聽人說‘牛肉面協(xié)會(huì)不讓降價(jià)，一碗要漲一元’之類的”有永昌籍人士對極光透露，“不過本地確實(shí)存在這么一個(gè)協(xié)會(huì)”。

　　有當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友則在微博中透露，“金昌永昌的牛肉面館大部分是非清真的。他們確實(shí)需要行業(yè)自救一下。四五年前開始的惡性競爭，惡性競爭太激烈了，六塊錢的牛肉面家家送雞蛋小菜，不送就沒人吃，確實(shí)成本太高了。已經(jīng)倒閉了很多家了。”

　　而永昌縣委宣傳部閆姓副部長告訴極光，永昌縣牛肉面協(xié)會(huì)是非法組織，沒有得到工商部門許可，網(wǎng)傳文件是一些牛肉面店家私自組織成立協(xié)會(huì)并擬定的。他還說，牛肉面店家中不僅有清真牛肉面館，也有非清真牛肉面館。而午間宣傳部的通報(bào)也證實(shí)這一說法。永昌縣工商局工作人員則稱，已關(guān)注到此文件，昨晚連夜進(jìn)行調(diào)查，但還不清楚最終處理結(jié)果。

　　極光檢索后發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國反壟斷法》第十三條指出，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成的壟斷協(xié)議中，就包括“固定或者變更商品價(jià)格”。而第四十六條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。

　　此外，第四十六條規(guī)定還指出，行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。

　　今天中午，永昌縣委宣傳部對此事進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)原文如下：

　　永昌縣對未經(jīng)登記非法成立的“牛肉面協(xié)會(huì)”及其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行查處

　　近日，有群眾反映“永昌縣牛肉面協(xié)會(huì)”以“永牛字(2017)1號”文件形式約定縣內(nèi)牛肉面館的經(jīng)營活動(dòng)，引起居民和部分媒體的關(guān)注。永昌縣獲知此情況后，立即召集宣傳、民政、工商、公安等部門成立調(diào)查組，對該協(xié)會(huì)的成立和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)查處理。

　　調(diào)查顯示：該協(xié)會(huì)未在永昌縣民政部門注冊登記 ，屬于非法組織。據(jù)縣工商部門調(diào)查： 2016年12月30日下午，約30名牛肉面館經(jīng)營者在縣城萬祥城“名仕港”KTV參加聚會(huì)，現(xiàn)場成立了“永昌縣牛肉面協(xié)會(huì)”，并提名推出了會(huì)長5人，分別是永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)紅鼎牛肉拉面館負(fù)責(zé)人王某某、永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)味好美牛肉面館負(fù)責(zé)人金某某、永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)和盛園牛肉面館負(fù)責(zé)人張某某、永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)“馬力克”清真牛肉面館負(fù)責(zé)人馬某某、永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)伊蘭宮牛肉面館馬某。

　　1月4日晚，縣工商局執(zhí)法人員對縣城南關(guān)汽車站永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)“馬力克”清真牛肉面館負(fù)責(zé)人馬某某和永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)輝源牛肉拉面館(占國牛肉面)負(fù)責(zé)人劉某進(jìn)行了詢問調(diào)查。據(jù)2名經(jīng)營者陳述，2016年12月30日下午在萬祥城的一家“名仕港”KTV參加了縣城牛肉面館經(jīng)營者的聚會(huì)，現(xiàn)場牛肉面經(jīng)營者主要討論了由于目前牛肉面館煤改氣，造成成本上升，吃牛肉面贈(zèng)送小菜雞蛋優(yōu)惠活動(dòng)進(jìn)一步增加了經(jīng)營成本，所以自2017年1月1日起縣城牛肉面館向消費(fèi)者停止贈(zèng)送小菜和雞蛋，新開業(yè)的牛肉面館贈(zèng)送小菜和雞蛋一周后停止，如不停止，縣城每個(gè)牛肉面館出1人圍堵新開業(yè)的牛肉面館;不執(zhí)行停止贈(zèng)送小菜和雞蛋優(yōu)惠活動(dòng)的則進(jìn)行集結(jié)圍堵等。

　　在初步掌握 “永昌縣牛肉面協(xié)會(huì)”的基本情況后，縣工商局、公安局于1月4日晚對縣城牛肉面經(jīng)營者進(jìn)行了調(diào)查，并對推選出的5名會(huì)長進(jìn)行了行政約談。對其未經(jīng)登記非法成立協(xié)會(huì)、發(fā)布不合規(guī)信息、對揚(yáng)言不按協(xié)會(huì)規(guī)定執(zhí)行的經(jīng)營者進(jìn)行非法集結(jié)圍堵、壟斷牛肉面價(jià)格等行為給予了嚴(yán)肅批評教育，并責(zé)令從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改，一是對未經(jīng)登記，擅自成立的“牛肉面協(xié)會(huì)”，按照有關(guān)規(guī)定予以取締;二是“牛肉面協(xié)會(huì)”約定的相關(guān)事項(xiàng)不得實(shí)施;三是自覺遵守市場經(jīng)營行為，不得進(jìn)行價(jià)格壟斷;四是不得對進(jìn)行優(yōu)惠活動(dòng)的經(jīng)營者進(jìn)行圍堵;五是立即消除成立“牛肉面協(xié)會(huì)”及發(fā)布的協(xié)會(huì)文件帶來的不良社會(huì)影響。

　　目前，對該未經(jīng)登記擅自成立的協(xié)會(huì)，永昌縣正在進(jìn)一步調(diào)查之中，公安部門對事態(tài)的進(jìn)展將密切關(guān)注。