近日，天津市對今年1月中旬靜海區(qū)獨流鎮(zhèn)制售假冒調(diào)料問題處理情況進行了通報，15個相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)，18名嫌疑人被抓。時任兩位副區(qū)長被“行政記大過”和誡勉談話，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長被撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職。
獨流鎮(zhèn)造假長達十幾年之久，產(chǎn)值過億，這條“黑色生意經(jīng)”不僅嚴重危害群眾的飲食安全，同時也擾亂了行業(yè)的市場秩序。
一間破舊的農(nóng)房、一臺“原始”的機器、三兩個人，這正是大部分農(nóng)村“黑作坊”的真實情況。由于隱蔽性、分散性、隨意性強，農(nóng)村往往是制假造假必選之地。
“康帥傅”“娃恰恰”“營養(yǎng)抉線”無論是知曉于網(wǎng)絡(luò)還是親眼所見，這些備受調(diào)侃的冒牌貨的確“盛行”于農(nóng)村市場。梳理一下近幾年的食品安全事件不難發(fā)現(xiàn)，藏身于農(nóng)村的“黑工廠”“黑作坊”以及流通于農(nóng)村市場的山寨食品仍然是食品安全監(jiān)管的一大頑疾。農(nóng)村等落后地區(qū)不僅是造假者的“天堂”，同樣也是偽劣食品的集散地。
我國農(nóng)村地區(qū)群眾法律基礎(chǔ)、科普知識、維權(quán)意識較弱，對于微小利益更為關(guān)注。“黑作坊”“黑窩點”有利可圖，這一群體往往不會考慮后果，完全受利益驅(qū)使。即便被監(jiān)管部門查獲，仍可借助分散性較強的特點“另起爐灶”。而山寨食品等問題食品也因為農(nóng)民食品安全意識較弱，大量流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)村小賣部等地方。
從監(jiān)管方面而言，改革之后，從縣級市場監(jiān)管局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)管所都是以原先的工商部門為班底，對食品監(jiān)管不夠?qū)I(yè)。
筆者認為，監(jiān)管部門應(yīng)定期去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場并進入農(nóng)村進行多種形式的食品科普宣傳，包括制假售假帶來的危害及法律后果;針對農(nóng)村小作坊嚴格實施準(zhǔn)入制度，嚴禁黑作坊出現(xiàn);加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和農(nóng)村商店的抽檢次數(shù)，不合格食品嚴格按照規(guī)定進行處理;增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)管部門的經(jīng)費、人員、硬件等配置，同時做好對下級監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員事盡其責(zé)。
農(nóng)民食品安全意識薄弱和監(jiān)管缺失是不爭的事實，只有從思想教育和法制監(jiān)管上下工夫，才能真正保障這一群體的飲食安全。
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