為進一步強化食品經營企業主體責任，大力促進食品經營企業向品牌化、連鎖化、規模化方向發展，陜西省食藥監局日前出臺《關于促進我省食品連鎖經營發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對符合條件的食品連鎖經營企業實行報備管理制。
《意見》明確，食品經營企業(含餐飲服務企業)、食品生產企業在陜西省或全市范圍內，已開辦一定數量且具有一年以上經營時間的連鎖(直營)門店(簡稱連鎖門店)，在經營過程能夠做到“統一商號、統一采購、統一儲存、統一配送、統一核算、統一管理”，可向省或市級食品監管部門提出辦理連鎖總部《食品經營許可證》。連鎖總部取得經營許可后，若新開辦連鎖門店，需向連鎖門店所在縣級食品監管部門報備。
《意見》明確，連鎖總部負責承擔所有連鎖門店食品安全管理責任，連鎖門店負責人是該店食品安全的直接責任人。縣級食品監管部門負責轄區內連鎖總部、連鎖門店食品安全的日常監管和違法案件查處工作，對報備的連鎖門店應在30日內組織檢查。連鎖總部或連鎖門店因食品安全問題受到從重處罰的，即暫停一年受理其按照快捷服務程序辦理新增連鎖門店許可。
《意見》要求，連鎖總部應對食品原輔料的采供、儲運及使用情況全程納入電子化管理，并通過“明廚亮灶”、電子視頻等形式，接受消費者和廣大群眾的監督。引導鼓勵“老字號”食品企業發展連鎖經營，推動品牌經營加連鎖經營的現代經營模式，提升食品連鎖企業的知名度。
《意見》明確實行食品連鎖總部經營的條件為：在全省或全市范圍內食品銷售企業已有5家以上連鎖門店或已有3家單體食品區面積在1000平米以上的連鎖門店;餐飲服務企業已有10家以上連鎖門店或已有3家單體總面積在1000平米以上的連鎖門店，且已具有1年以上的連鎖經營管理經驗的食品經營企業;在全省或全市范圍內有5家以上連鎖門店，且只銷售本企業生產的產品的食品生產企業;連鎖總部及所有連鎖門店1年內未因食品安全問題受到從重處罰等。
陜西省食品藥品監管局相關負責人表示，《意見》進一步簡化了食品連鎖經營審批程序，不再按原有的申報資料、形式審查、現場核查、審批發證的審批流程辦理，符合條件的連鎖門店的許可時限由20個工作日壓縮到當日即可辦理，此舉對推進陜西省食品安全監管“放管服”改革和食品產業發展具有積極意義。
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