中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)人應(yīng)與學(xué)生一起進(jìn)餐。3月19日，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委等三部委共同發(fā)布《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，明確中小學(xué)幼兒園建立集中用餐陪餐制度。
近些年來(lái)，發(fā)生在校園內(nèi)的食品安全事件備受關(guān)注。不少人呼吁借鑒國(guó)外一些國(guó)家的做法，實(shí)施校長(zhǎng)(學(xué)校負(fù)責(zé)人)陪餐制。發(fā)揮校長(zhǎng)保障校園食品安全的第一責(zé)任人作用，用校長(zhǎng)的“以身試餐”，來(lái)倒逼學(xué)校重視食堂飯菜的質(zhì)量，確保校園食品安全。
日前召開(kāi)的全國(guó)校園食品安全工作電視電話會(huì)議上，教育部副部長(zhǎng)鐘登華就明確要求，“有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見(jiàn)建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。”而《規(guī)定》則更進(jìn)一步將其這一要求寫(xiě)在了紙上，落實(shí)在了制度上。
其實(shí)，校長(zhǎng)陪餐制并非首次提出。早在2012年，教育部等15個(gè)部門(mén)印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等文件，規(guī)定為確保食品安全，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)陪餐，餐費(fèi)自理。近年來(lái)，全國(guó)各地很多學(xué)校都實(shí)施了校長(zhǎng)陪餐制，今年2月，北京市也明確規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度。
陪餐制的意義不言而喻，只有聞過(guò)、看過(guò)、吃過(guò)，才能發(fā)現(xiàn)校園食品安全中的問(wèn)題。學(xué)校負(fù)責(zé)人與學(xué)生同吃一鍋飯，一些人再想以次充好也就多了一分忌憚。同時(shí)，學(xué)校負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同進(jìn)餐，還能夠多了解學(xué)生的行為習(xí)慣、生活學(xué)習(xí)狀況。一些學(xué)校出于加強(qiáng)師生互動(dòng)的目的，推出了校長(zhǎng)與學(xué)生共進(jìn)午餐等活動(dòng)，都取得了不錯(cuò)效果。可見(jiàn)，就算不是為了保障食品安全的目的，師生共同進(jìn)餐也是一件好事。
不過(guò)，能否把陪餐制度落實(shí)好，做到真陪，公眾仍然存有疑慮。一者，學(xué)校負(fù)責(zé)人公務(wù)繁忙，且不少社會(huì)活動(dòng)，能否有時(shí)間在食堂吃飯?二者，如果學(xué)校負(fù)責(zé)人“開(kāi)小灶”，吃的是“校長(zhǎng)餐”，那么陪餐制度也就失去了意義。
如果不能對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效的監(jiān)督，陪餐制就要落空。讓校長(zhǎng)來(lái)監(jiān)督學(xué)校的食品安全，是自己監(jiān)督自己，這背后甚至還有著直接的利害關(guān)系，如何讓陪餐制超越利益，超越“不出事，不吃出問(wèn)題”的低門(mén)檻監(jiān)督，無(wú)疑是關(guān)鍵。
對(duì)此，需要有剛性的考核機(jī)制作為配套，且要發(fā)揮家長(zhǎng)、教育行政部門(mén)等力量的監(jiān)督作用。最關(guān)心孩子吃得好、吃得健康的莫過(guò)于家長(zhǎng)，最有監(jiān)督熱情的也莫過(guò)于家長(zhǎng)。多所學(xué)校食品安全問(wèn)題的曝光，家長(zhǎng)都在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。因此，落實(shí)好陪餐制，不能光靠學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任和良心，要讓家長(zhǎng)來(lái)緊盯。
也要認(rèn)識(shí)到，陪餐制只是保障校園食品安全的一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治有賴于建立一個(gè)完備的食品安全流程。讓食品從采購(gòu)、驗(yàn)收、加工、儲(chǔ)存到制作都在公開(kāi)、透明的機(jī)制下運(yùn)行，都有據(jù)可查，從而擠出尋租牟利的空間，杜絕任何形式的“碗里奪食”。
在這個(gè)過(guò)程中，同樣需要發(fā)揮用家長(zhǎng)的力量，可以由家長(zhǎng)代表對(duì)后廚進(jìn)行不定期的檢查，讓家長(zhǎng)參與食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督，保障師生家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);暢通食品安全投訴渠道，聽(tīng)取師生家長(zhǎng)對(duì)食堂、外購(gòu)食品以及其他有關(guān)食品安全的意見(jiàn)、建議等等。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程中，還要處理好家校之間的關(guān)系，厘清家校責(zé)任，避免給家長(zhǎng)增加過(guò)多的負(fù)擔(dān)。
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