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　　廣東揭陽(yáng)一藥企工業(yè)氧混裝醫(yī)療用氧，這是一起既典型又蹊蹺的怪案，歷經(jīng)七年媒體多次深入揭露報(bào)道，眾多群眾向職能部門(mén)舉報(bào)投訴幾經(jīng)交涉未果。群眾迫于無(wú)奈之下一紙將省藥監(jiān)局履行法定職責(zé)一案訴至法院，廣鐵中院于2020年1月7日受理并組成合議庭，一審未依法審查上訴人提起訴訟的案由、事實(shí)和理由等便一邊倒，2020年3月13日下發(fā)(2020)粵71行初24號(hào)行政裁定書(shū)，程序是否合法需引發(fā)有關(guān)各方質(zhì)疑?目前，當(dāng)事人不復(fù)該裁定書(shū)已向省高院上訴案件正在審理中，盡管本案是重新裁定或發(fā)回重審還不得而知?

　　行政訴訟既是“民告官”的制度設(shè)計(jì)，也是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的“制度籠子”。長(zhǎng)期以來(lái)，“告官不見(jiàn)官”乃是行政訴訟中的常態(tài)，如今竟然發(fā)展到不開(kāi)庭舉證質(zhì)證就駁回起訴。如此，咋能體現(xiàn)出群眾對(duì)“民告官”法律的相信與認(rèn)知，知情權(quán)監(jiān)督權(quán)從何而來(lái)?尤其令人發(fā)指的是，從答辯狀中可以看出，這不是解決問(wèn)題而是解決提出問(wèn)題的人埋下隱患，不是滅火消氣反而添油加醋增加怨氣。

　　司法作為公平正義的最后一道防線，而法院無(wú)疑就是這道最后防線的終極守護(hù)者，與人民的切身利益息息相關(guān)。既然，省局多次給予當(dāng)事人訴權(quán)，何以告上法院省局的答辯狀便體現(xiàn)急于駁回起訴，最起碼得讓雙方能在法庭舉證質(zhì)證以理釋法，那怕法院判敗訴也得輸個(gè)口服心服。奇怪的是，當(dāng)事人申請(qǐng)法院依調(diào)查取證和申請(qǐng)庭審網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)直播也沒(méi)有被采納。然而，法院一審沒(méi)有傳票開(kāi)庭沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體審理便裁定駁回起訴，整個(gè)案件的因果關(guān)系均沒(méi)有舉證質(zhì)證情況下下發(fā)裁定，實(shí)在是令人百思不得其解?

　　當(dāng)事人去年向省局交涉，工作人員只是輕描淡寫(xiě)承認(rèn)之前案件未查清事實(shí)

　　平心而論;當(dāng)事人認(rèn)為自從案件一開(kāi)始媒體介入調(diào)查報(bào)道后，掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)足以認(rèn)定，不管是2013年市局還是省局2014年底派出聯(lián)合調(diào)查組介入調(diào)查，對(duì)案件涉嫌違法行為均都依法查明事實(shí)查明真相。然而;為避免長(zhǎng)期監(jiān)管被問(wèn)責(zé)蓄意隱瞞事實(shí)掩蓋真相。省局作為《藥品生產(chǎn)許可證》審核發(fā)證機(jī)關(guān)從一開(kāi)始就沒(méi)有履職盡責(zé)。甚至，在此期間對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)仍然為其提供換發(fā)許可便利著實(shí)令人不解?省局2019年6月19日對(duì)再次投訴此前存在的違法行為不予立案查處，僅僅又以受理告知為由轉(zhuǎn)為按照屬地管理上下相互“甩鍋” 繼續(xù)玩文字游戲。

　　《揭陽(yáng)“問(wèn)題氧”被媒體曝光以來(lái)，幾乎覆蓋所有中央和地方媒體網(wǎng)站》

　　回顧;第407期：廣東省食品藥品監(jiān)督管理局(第二期)以及聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論

　　省藥監(jiān)局長(zhǎng)段宇飛：曾先生你好，今天我知道這個(gè)事情，我會(huì)安排我們稽查局組織專(zhuān)人到揭陽(yáng)調(diào)查事情情況，我們會(huì)主動(dòng)與您聯(lián)系，了解事情的經(jīng)過(guò)，對(duì)您舉報(bào)的制售假藥的事情，我們會(huì)跟進(jìn)查處。而您懷疑的揭陽(yáng)局的包庇，這些情況我們省局也會(huì)調(diào)查。這個(gè)事情、這個(gè)案子如果涉及刑事責(zé)任，我們也將會(huì)同公安部門(mén)嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

　　2014年11月11日投訴人曾先生在省電臺(tái)民聲熱線節(jié)目中舉報(bào)揭陽(yáng)市忠泰氣體廠有限公司涉嫌工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧氣以及我局執(zhí)法人員包庇的情況。省食品藥品監(jiān)管局于2014年11月12一14日派出督查組赴揭陽(yáng)市對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組對(duì)揭陽(yáng)市忠泰氣體廠有限公司醫(yī)用氧購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售等有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)核查，現(xiàn)場(chǎng)核算，2013年全年該公司購(gòu)入醫(yī)用氧的數(shù)量與銷(xiāo)售的數(shù)量基本持平，且與公安局核查的2013年1一8月以及我局核查的2013年1一10月的結(jié)論一致。調(diào)查組還先后對(duì)該公司員工進(jìn)行調(diào)查。并走訪了市紀(jì)委、市檢察院、市公安局，尚未發(fā)現(xiàn)揭陽(yáng)市忠泰氣體廠有限公司存在工業(yè)氧氣冒充醫(yī)用氧氣的行為，也尚未發(fā)現(xiàn)市省食藥監(jiān)局有違法的行為。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，群眾7年來(lái)同一案由的違法行為接連舉報(bào)投訴，2019年并沒(méi)有提供2013年11月以后新發(fā)生的違法行為、所以案件顯然為存續(xù)期間，并不是一而再再而三僅僅得到的受理轉(zhuǎn)辦而已。群眾相信，只有直面公眾訴求，能讓公眾以摸得著看得見(jiàn)的方式感受法律的權(quán)威和司法的公正，極大地提高糾紛實(shí)質(zhì)性化解效果;能讓公眾感受到行政機(jī)關(guān)對(duì)案件的重視及尊重，進(jìn)而促成群眾與行政機(jī)關(guān)之間更有效的溝通，從源頭上減少行政爭(zhēng)議，有利于推進(jìn)依法行政。

　　換位思維;廣東法治環(huán)境與福建法治環(huán)境究竟差別有多大?

　　“一瓶假冒醫(yī)用氧氣依法立案查處;1、責(zé)令改正;2、沒(méi)收其剩余的原違法購(gòu)進(jìn)的醫(yī)用氧氣。3、并處貨值金額4.5倍罰款169.2元”。《從沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)人購(gòu)進(jìn)醫(yī)用氧氣 福清市三山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被處罰(2019-04-12 中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng))》 。然而;廣東揭陽(yáng)自從被曝光之前，一日上千瓶況且是長(zhǎng)期的違法行為至今依然連立案查處都難?簡(jiǎn)而言之，沒(méi)有出問(wèn)題時(shí)交叉管理出了問(wèn)題時(shí)互相推卸責(zé)任誰(shuí)都不管，即睜一只眼閉一只眼無(wú)人負(fù)責(zé)。

　　許多案件，不需要多少法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，憑良知就能明斷是非，但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各業(yè)都要有自己的職業(yè)良知，心中一點(diǎn)職業(yè)良知都沒(méi)有，甚至連做人的良知都沒(méi)有，那怎么可能落實(shí)食藥“四個(gè)最嚴(yán)”呢?行政機(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是有法必依違法必究，而不是有法不依違法不究。樸素的道理，執(zhí)法者為了自身不被問(wèn)責(zé)卻不斷的玩彎彎繞。即使接到舉報(bào)，不是依照法律辦事，而是依照不法商人的代理人，把一個(gè)電話可以解決的簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，甚至最終做出與國(guó)家法律相違背的結(jié)論。

　　早在2014年《重大食品藥品安全違法案件督查督辦辦法的通知》

　　第五條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局督辦的重大案件主要包括：

　　(一)造成人員死亡或者對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的食品藥品質(zhì)量安全案件;

　　(二)違法違規(guī)情形嚴(yán)重，足以吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)相關(guān)批準(zhǔn)證明文件的案件;

　　(三)生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品金額1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的案件;

　　《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》 自2014年6月1日起施行。

　　第十一條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)可以直接查處下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)查處。

　　我們都知道，在中國(guó)老百姓一般不愿意打官司，走法律途徑解決問(wèn)題，能私了就私了，不僅僅是因?yàn)閳D省事，實(shí)在是因?yàn)榫S權(quán)成本太高，維權(quán)之路舉步維艱，耗費(fèi)大量的時(shí)間，金錢(qián)最后還不一定有好的效果。所以依法治國(guó)不僅要做到有法可依，還要做到讓普通老百姓真正能用得到法律，降低用法的門(mén)檻，只有對(duì)食藥安全的潛規(guī)則和不法行為“亮劍”，激濁方能揚(yáng)清，扶正必須祛邪，這既有助于凈化藥品市場(chǎng)，維護(hù)百姓知情權(quán)和安全用藥權(quán)益，也為監(jiān)管工作“鳴鑼開(kāi)道”，營(yíng)造了良好氛圍，更好地維護(hù)自己以及眾多人的合法利益。

　　只有徹底杜絕亂象才是調(diào)查立足的基本點(diǎn)。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)不能總想著把權(quán)謀權(quán)術(shù)發(fā)揮得淋漓盡致，想整你讓你更加強(qiáng)大，蒙你讓你看清楚世道。正義必將得到伸張，好人必將得到宣揚(yáng)，違紀(jì)違法遲早必將得到懲治，社會(huì)必將走向光明，人類(lèi)必將走向文明。正不壓邪的時(shí)候，越是需要伸張正義的時(shí)候。伸張正義不止是我們一個(gè)人在付出，全國(guó)有正義的人民都在付出，都在支持著我們，正因?yàn)橛写蠹业闹С郑�我們才不至于形單影只�?