4. 中俄農(nóng)民合作應(yīng)該朝著什么方向發(fā)展?目前中國已經(jīng)從俄羅斯進口糧食，還有哪些合作的領(lǐng)域?qū)χ蟹絹碚f比較重要?
陳錫文：中俄兩國之間的農(nóng)業(yè)合作，我個人認為前景是非常廣闊的。因為中國是世界上絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的第一消費大國，但是中國人均耕地在全世界來講是非常稀缺的，人均耕地只相當(dāng)于世界人均水平的40%。從這個角度講，中國將是一個非常巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場，而且在一定程度上，除了口糧之外，其他一些農(nóng)產(chǎn)品也會通過國際市場來調(diào)劑。在這個過程中，俄羅斯是一個國土非常遼闊、耕地和潛在耕地數(shù)量非常巨大的國家，所以在這方面具有非常強的互補性。俄羅斯作為很多重要農(nóng)產(chǎn)品的供給方，可以對中國的農(nóng)產(chǎn)品市場起到一定的補充作用。
這些年來中俄兩國之間的農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)在積極開展，不斷推進。有很多俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品是中國有很大需求的，比如說大豆。大豆的缺口在中國非常大，現(xiàn)在國內(nèi)消費的大豆80%以上是通過國際市場進口的。但是大豆從國際市場進口主要集中在南北美洲，主要是從美國、巴西、阿根廷進口，從俄羅斯也進口一部分，但是數(shù)量非常少。俄羅斯可以成為很重要的大豆生產(chǎn)國家，因為地域廣大，特別是遠東地區(qū)，已經(jīng)有不少農(nóng)民到俄羅斯租賃土地生產(chǎn)大豆，希望把這些大豆運回中國來，滿足中國的市場需求。中國相當(dāng)數(shù)量的小麥?zhǔn)菑臍W洲來的，俄羅斯也有自己的大糧倉，可以提供很多小麥的出口。
俄羅斯農(nóng)業(yè)現(xiàn)在相當(dāng)程度上供求之間也存在著一定的矛盾，比如新鮮蔬菜在俄羅斯很多地方的供給就明顯不太充裕，甚至有所短缺。因為蔬菜生產(chǎn)是一種勞動密集型的生產(chǎn)。同時不少地方，包括遠東，很多中國農(nóng)民愿意到那里種蔬菜，之后直接賣給俄羅斯，滿足俄羅斯市場，這方面的市場前景是很廣闊的。
所以，中俄之間的農(nóng)業(yè)合作有著非常廣闊的前景。而且這兩個國家，第一是近鄰，第二在資源和產(chǎn)品方面、供給和需求方面有著非常好的互補性。下一步需要研究一些具體的政策性問題，比如說中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)企業(yè)到俄羅斯租賃土地，他們怎么適應(yīng)俄羅斯的法律?如果是合法的租賃，俄羅斯怎么給他們提供必要的法律保障?比如中國農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，俄羅斯有著俄羅斯自己的標(biāo)準(zhǔn)，如何依照?比如化肥、農(nóng)藥等限制，怎么讓中國的生產(chǎn)者能夠了解這些規(guī)定?有些產(chǎn)品如果返回出口到中國，中國如何對待這些農(nóng)產(chǎn)品?
5.中央一號文件提出要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將如何具體展開?在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上如何具體保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益?
韓俊：今年的中央一號文件明確提出要加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，核心是圍繞市場的需求來進行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，擴大農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，這是一個總的要求。
供給側(cè)改革，中央一號文件有很多重要的政策部署，從當(dāng)前來講，主要是抓好六個方面的工作：
第一，調(diào)結(jié)構(gòu)。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。一號文件提出要“樹立大農(nóng)業(yè)、大食物”的觀念，也就是不能單純以增加產(chǎn)量論英雄，要念好山海經(jīng)，要唱好林草戲，要合理開發(fā)更多農(nóng)業(yè)資源。特別是提出要統(tǒng)籌糧精飼發(fā)展，要為消費者提供品種多樣的產(chǎn)品，這是調(diào)結(jié)構(gòu)。
第二，提品質(zhì)。下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民食品結(jié)構(gòu)升級的需要，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，特別是要提高消費者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信任度，這一點是至關(guān)重要的。
第三，促融合。促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因為傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)就是提供農(nóng)產(chǎn)品。實際上農(nóng)業(yè)是接二連三的，不光是提供產(chǎn)品，不光有生產(chǎn)的功能，它還有生態(tài)的功能，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生農(nóng)業(yè)，要深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)的休閑旅游融合起來，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更好地滿足全社會對農(nóng)業(yè)多樣化的需求。
第四，去庫存。現(xiàn)在糧食、油料等很多農(nóng)產(chǎn)品的庫存相當(dāng)龐大，去庫存有一個過程，在去庫存的過程當(dāng)中也要把握好節(jié)奏，要防止打壓現(xiàn)在的市場。因為現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格很多已經(jīng)在下行了，如果把握不好節(jié)奏，可能下行的速度會更快一些，特別是玉米。因為糧食是商品，有的庫存時限是有要求的，玉米庫存有關(guān)部門正在加緊制定計劃。